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[涪陵城事] 涪陵的“田园梦”要怎么打造 看市规资局做的调研报告

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
穿林过障,归于山温水暖的乡村,寻一方宅院,卧于繁花之下,闻瓜果清香,与家人一起享受粗茶淡饭的悠然,是我们都市一族心往神驰的周末休闲方式。
    近期,市规资局对以巴渝民宿为载体促进乡村振兴做了调研,总结了经验得失,形成文件下发各区县参考。

近年来,市规划自然资源局坚持“三农”工作“重中之重”战略地位,把巴渝民宿作为精准扶贫的着力点、乡村振兴的突破点、土地政策的聚合点,推动农村土地房屋制度改革,逐步探索形成“共建共享、以房联营、以地入股、文旅融合、网络营销”发展模式,唤醒沉睡的乡村资源、要素、主体,促进了农房增值、农业增效、农民增收。目前,城口、巫溪、酉阳、彭水等5个国家贫困区县7个巴渝民宿示范点有序运行,带动联营贫困户户均年增收4.5万元,在盘活存量资产、促进产业兴旺、吸引人才下乡、传承乡土文化、推动生态保护等方面彰显成效,趟出了一条推动城乡融合发展、乡村振兴的新路子。受到所在区县和乡镇政府、农村集体经济组织、联营农户一致认可,市委市政府主要领导充分肯定,中央电视台作专题深度报道,国务院扶贫督查组、国务院扶贫办、自然资源部作为典型经验予以推介,社会效应日益扩大。
一、主要做法
(一)坚持农业农村优先,加大乡村倾斜支持力度。认真落实农业农村优先发展要求,选择山水自然禀赋较好的深度贫困乡镇作为巴渝民宿示范点,在土地房屋政策创新上先行先试,给予用地、资金、项目、政策倾斜。单列下达乡村振兴用地计划,加快村规划编制实施,实行村域内建设用地增减挂钩,支持休闲农业、乡村旅游设施等建设。强化现代农业、农村新产业新业态、全域旅游等用地保障,完善设施农用地政策,推行点状规划、点状用地。
(二)坚持城乡融合发展,激发乡村资源要素活力。抓住农村土地和产权制度改革这个关键,以产权激励和要素市场化配置为重点,促进城乡“人”“地”“钱”等资源要素合理流动,让青山绿水、田园野趣等沉睡的乡村资源转化为后发资本。巴渝民宿建设带动周边农村承包地、林地、“四荒地”等农村产权有序流转,闲置土地、农房、古民居等资源入股民宿产业,促进资源变资产、资金变股民、农民变股东。立足“资源配置、政策通道、协调保障”,引导恒大、金科、华侨城等社会主体,联手打造富有乡村文化内涵和个性创意的巴渝民宿项目,昔日闲置低效的宅基地、农房等成为香饽饽。
(三)坚持生态人文导向,促进人与自然和谐共生。把生态环境作为最宝贵的资源,把绿水青山作为最硬实的“靠山”,严守耕地和生态保护红线,注重文旅深度融合,传承巴渝乡土文化,积极服务山青水秀美丽之地建设。巴渝民宿布点与农村土地整治、高标准农田建设、矿山环境恢复治理、地热和矿泉水勘查、地质灾害防治、农村人居环境综合整治等项目联动,统筹山水林田湖草系统治理;巴渝民宿点设计建设讲究依山就势、尊重传统建筑风格和生活习惯,设置了火塘、读书室、走马转角楼等极富地域文化特征的元素,打造看得见山、望得见水、记得住乡愁的巴渝乡村旅游符号,实现百姓富、生态美的有机统一。
(四)坚持共商共建共享,切实维护农民根本利益。深入践行以人民为中心的发展思想,充分尊重农民意愿,有效发挥农民主体作用,持续增加农民收入,提升农民素质,促进村集体领导力提高和集体经济发展壮大,不断增进农民获得感、幸福感、安全感。巴渝民宿积极发挥农民的主体作用,设计建设运营方案与农民和集体经济组织共商共建共享,通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民合理分享全产业链增值收益,为农村一二三产业融合发展开辟了新的利益联结机制,调动了多方投身乡村振兴的积极性。
二、下一步建议
巴渝民宿让乡村沉睡的土地房屋资源焕发生机,日益成为新时代乡村振兴的重要力量,但由于尚处于试点阶段,行业标准规范缺乏,相关配套政策不完善,品牌规模效应不突出,受益面还不广,在服务乡村振兴方面还存在资源资产价值显化活化不够、市场主体和人才匮乏等问题。下一步,建议按照乡村振兴战略行动计划部署,以产权激励和要素市场化配置为重点,进一步发挥好巴渝民宿牵引作用,聚合规划自然资源政策,着力破解资源不活、产业粗放、人力凋敝、生态薄弱、集体松散等“乡村病”,更好助推乡村振兴。
彭水巴渝民宿规划建设经验:民居形态
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设计说明
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布局  规划理念
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人居环境建设

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    居住场所是我们在工作之后,放松身心的地方。根据它的功能特点,色彩应给我们带来喜悦,轻松、舒适、愉悦的心理感觉,并为环境注入生机,又表达了建筑性格和人文环境。彭水的民宿在建筑形态上体现了当地的特色,充分利用了当地材料和大众的朴素审美观。
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
千年古镇   庄园之乡   青羊
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
千年古镇    旅游大镇  蔺市


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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
灵歌的照片一如既往的好看     
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
能悠哉游哉的过田园生活也是极好的   
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发表于 7 天前 | 显示全部楼层
喜欢这种风景感觉         
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
   “因天材,就地利,故城郭不必中规矩,道路不必中准绳。”
    中国为文明大国,从北到南,从东到西,地理形态、气候类型、人文风俗、经济结构丰富多彩,不是每座城市都有北京、成都那样得天独厚的“平原基座”,不是每座城市都要成为包罗万象、衢路平正的大城。
  河湖密布的江南水乡,崇山峻岭的云贵高原,碧波万顷的东南沿海,城市建设难以中规中矩,只能结合当地环境随形就势,努力彰显特色风貌,而非千篇一律,机械追求整齐划一。因地、因时、因势、因材而动,尽可能减少对自然的干扰破坏,使城市成为“盛民”之处。秉此理念,遍布大江南北、长城内外的古代中国城市,植根于多姿多彩的地方环境,一邦有一邦之仰止,一邑有一邑之观瞻,显现多元共生的气象万千。
   因地制宜思想要根植于、贯穿于规划人的城乡规划编制中。
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
彭水用的花卉植物,就是适宜当地成长的花卉  乔木
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 楼主| 发表于 7 天前 | 显示全部楼层
云南丽江古城,西北耸立终年积雪的玉龙雪山,北依象山、金虹山,西邻狮子山,三山环抱围合,水系蜿蜒复杂。在处理城市与水的关系上,纳西族人顺应自然地理之势,“适形而止”,创造变化丰富的临水模式,有的引水入院,有的跨河筑桥,有的沿河立房,有的屋后水巷。城市、自然,相得益彰,被世界遗产委员会誉为“古城丽江把经济和战略重地与崎岖的地势巧妙地融合在一起,真实、完美地保存和再现了古朴的风貌”。
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